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一、行政处罚的实施机关与管辖
二、行政许可的范围
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,下列事项可以设定行政许可:
①直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;②有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;③提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;④直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要
按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;⑤企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;⑥法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
上述所列可以设定行政许可的事项,通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可:
①公民、法人或者其他组织能够自主决定的;②市场竞争机制能够有效调节的;③行业组织或者中介机构能够自律管理的;④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
三、行政复议的程序
审理:以书面审查为原则,但申请人提出要求或行政复议机关法制工作机构认为必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
决定:决定的期限一般为 60 日,但是法律规定行政复议期限少于 60 日的,依照该法律规定。 情况复杂,不能在规定期限内做出复议决定的,经复议机关负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人,但延长期限最多不超过 30 日。 行政复议决定主要有以下几种:①维持决定;②限期履行决定;③撤销、变更,确认违法和重新做出具体行政行为的决定;④驳回申请决定。
执行:《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定,被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 《中华人民共和国行政复议法》第三十三条规定,申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:①维持具体行政行为的行政复议决定,由做出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;②变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。
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